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單邊主義沒有未來

——維護國際道義才有世界共同繁榮①


時間: 2019-06-24

  過去一年多來,美國不顧國際規則,四處挑起貿易摩擦,遭到國際社會共同反對。華盛頓一些人的極限施壓沒有嚇倒任何一個國家,反倒是以規則為基礎的多邊貿易體制成了美國單邊主義和貿易保護主義政策的最大受害者。

  隨著二十國集團領導人大阪峰會日益臨近,人們的這種感受更加深刻。美國外交關系委員會網站刊發的文章強調,美國一些人對貿易的態度給大阪峰會帶來了壓力,美國政策與二十國集團傳統上對低關稅及世界貿易組織的支持相抵觸。文章指出,自2018年以來,美國政府已經對阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國、印度、日本、墨西哥、韓國、土耳其和歐盟等二十國集團成員推出或威脅推出關稅措施。

  貿易領域四處揮舞關稅大棒的背后,是美國外交政策中不斷上升的單邊主義思維。相比以往多在國際制度體系內阻礙全球治理變革,美國一些人如今的立場進一步倒退,“退群”成癮、肆意破壞規則、不惜讓全球治理體系破碎化。華盛頓一些人在處理外交問題時,熱衷于高喊“美軍正處于歷史最強狀態”,言下之意是所有人都要給美國讓路。就這種心態,美國前財長雅各布·盧和哥倫比亞大學學者理查德·奈非在《外交事務》雜志發表長文寫道:“每一項政策都需要權衡利弊,然而(如今的)美國官員似乎已經接受了這樣一種信念,即美國是如此強大,以至于經濟和政治引力法則不再適用于它。”

  但世界并不是一個單純比塊頭、憑氣力進行較量的搏斗場,零和思維、單邊主義不得人心,更占不了上風。美國一些人盲目信奉極端利己主義,肆意踐踏規則,破壞全球治理體系。世界對這種任性行為的普遍擔憂和同聲譴責,表明單邊主義思維已嚴重落后于時代,美國正在從參與全球治理的道義高地上跌落,不再是那個高高在上的“山巔之城”。

  國際體系對規則的需求非但沒有減弱,反而在不斷增強。當前,全球熱點問題此起彼伏、持續不斷,氣候變化、網絡安全、難民危機等非傳統安全威脅持續蔓延,單邊主義、保護主義不斷上升。沒有哪個國家可以憑一己之力解決這些問題,有效應對挑戰離不開各國在制度規則框架內的攜手合作。更何況,各國生活在同一個地球村,吹滅別人的燈,會燒掉自己的胡子。美國單邊主義政策給全球造成的沖擊,無疑更加強化了人們的這種認知。

  對于究竟需要建立怎樣的國際規則體系,世界各國有著廣泛共識。21世紀的今天,堅持共商共建共享的全球治理觀,堅持全球事務由各國人民商量著辦,積極推進全球治理規則民主化,不僅是國際道義的應有之義,也是當前國際力量格局變化的必然要求。繼續高舉聯合國多邊主義旗幟,充分發揮世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團等多邊機制的建設性作用,國際體系運轉才能找到制度支撐,應對種種全球性挑戰才有機制保障。聯合國秘書長古特雷斯日前發出的提醒值得深思:“我們正在慢慢走向多極世界,這本身是一個非常積極的演變,但正如歷史告訴我們的那樣,僅有多極化并不能保證和平。100年前,歐洲是多極的,但是合作和解決問題的多邊框架并不存在,結果出現一場災難性的世界大戰。”

  細觀中國應對中美貿易爭端的做法,兩條邏輯十分清晰:一是堅定捍衛國家的核心利益和人民的根本利益,二是堅定捍衛國際規則。這兩重邏輯辯證統一——中國對自身的利益、對世界的未來,有著清晰的界定,一個按規則行事的國際體系是時代趨勢,也是各國根本利益所在。正因如此,中國的立場贏得了更多支持。英國財政大臣菲利普·哈蒙德近日公開表示,中國在捍衛以規則為基礎的多邊秩序方面發揮著至關重要的作用,英國可以與中國共同捍衛國際貿易體系。這是對個別國家要求加強所謂對華施壓的堅決否定,也是對中國正義立場的充分肯定。

  “面對嚴峻的全球性挑戰,面對人類發展在十字路口何去何從的抉擇,各國應該有以天下為己任的擔當精神,積極做行動派、不做觀望者,共同努力把人類前途命運掌握在自己手中。”具體到當前國際形勢下,各國若想真正做到把人類前途命運掌握在自己手中,尤須以一致立場共同反對單邊主義、保護主義,進一步強化對多邊主義的支持與捍衛。

 

 

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